Антитеррористическая защищенность образовательных учреждений — это комплекс мер по обеспечению безопасности учащихся, требование к которой вытекает из пункта 8 статьи 41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании». В первую очередь это касается установки в учреждениях обеспечивающих контроль систем: видеонаблюдения и электронных пропусков.

Нормативные основы антитеррористической защищенности

Обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к образовательным учреждениям, прямо вытекают из пункта 7 статьи 2 ФЗ №35-ФЗ, принятого 06.03.2006. В законе установлено положение о приоритете мер, противодействующих терроризму. Помимо ФЗ № 35-ФЗ, об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов сообщают следующие нормативные акты:

СНиП 31-06-2009: в пункте 6.48 говорится о необходимости оборудования зданий системой видеонаблюдения, доступ к которой находится в специальном охранном помещении на первом этаже; в приложении «В» уточняется, что видеонаблюдение должно присутствовать в учебных заведениях любого уровня — от детских садов до вузов.

ФЗ № 384-ФЗ, утвержденный 30.12.2009 - устанавливает необходимость принятия мер к обеспечению безопасности граждан в зданиях с большим количеством людей.

Постановление № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности…», принятое Правительством РФ 25.03.2015 - устанавливает обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении нац. гвардии

Постановление № 1235, принятое Правительством РФ 07.10.2017 - утверждает правила охраны объектов, подведомственных Министерству образования.

Система электронных пропусков

Специальные турникеты, установленные на входе в здания, обеспечивают контроль за посетителями и препятствуют проникновению третьих лиц на территорию организации. Требования к антитеррористической защищенности объектов образования устанавливают, что допуск разрешается исключительно сотрудникам и учащимся, имеющим специальные пластиковые карты. При этом следует учесть, что пропуск является идентификационным. То есть, по сути, пластиковая карта — это носитель информации об определенном человеке. Именно она считывается специальным устройством и заносится в память системы. Поэтому подобные турникеты позволяют не только отсеять нежелательных посетителей, тем самым доказывая, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности для образовательных учреждений соблюдены, но и проконтролировать время нахождения учащихся и сотрудников на территории организации. Подобная система контроля позволяет свести к минимуму возможность пропуска занятий учащимися и фиксирует посещаемость работников. 

Система видеонаблюдения

Об исполнении требований антитеррористической защищенности объектов образования свидетельствует наличие системы видеонаблюдения, при помощи которой осуществляется контроль за текущей ситуацией на территории учреждения. Для контроля технической оснащенности зданий, требующейся для выполнения установленных условий безопасности, часто инициируются проверки со стороны прокуратуры. При этом суд относится к нарушениям, заключающимся в отсутствии заявленных законом систем безопасности, достаточно строго, предписывая незамедлительно устранить их. При этом отсутствие финансирования в расчет не принимается: образовательное учреждение должно своими силами при поддержке органов местного самоуправления выполнить требования суда. 

 

Безопасность объектов образования предполагает также наличие базовой подготовки у учеников и сотрудников учреждения. С целью получения знаний и практической отработки навыков проводятся специальные тренировочные занятия. В их ходе отрабатываются действия, которые обязательны к выполнению в случае нападения экстремистов, например, эвакуация. Тренировки проводятся ежегодно. 

Локальные акты школы

1. Положение о пропускном и внутриобъектовом контроле
2. Порядок выдачи ключей от учебных аудиторий, служебных кабинетов, подсобных помещений и сдачи помещений под охрану
3. Положение об антитеррористической группе